爱体育,爱体育官方网站,爱体育APP下载/爱体育(ATY SPORTS)是全球领先的在线平台[永久网址:363050.COM]提供多种体育赛事的投注和娱乐服务。爱体育,爱体育官网,爱体育APP,爱体育APP下载,爱体育下载,爱体育网页版,爱体育电竞,爱体育百家乐,爱体育百家乐,爱体育真人,无论您是足球、篮球、网球、棒球还是其他体育项目的爱好者，我们都能满足您的需求，并提供最好的博彩体验。立即注册aty，尽享丰富的乐趣！

　　保险业新“国十条”，是继4月资本市场新“国九条”后，对去年中央金融工作会议精神的又一落实。保险业新“国十条”的主线有三条，也基本上反映了去年以来整个金融工作的思路：一是监管化险，位于优先次序。二是机构减量提质，严把准入的同时加快出清。三是强化功能性，做好保险保障、财富管理、服务实体等本职工作。

　　保险业新“国十条”的主线，遵循的正是中央此前提出的“防风险、强监管，促发展”的工作思路，即监管和化险居于优先位置。无论在标题设置、目标设定、篇幅摆布上，新“国十条”都更突出强监管、防风险，这与此前两个版本有明显区别（2006年《关于保险业改革发展的若干意见》和2014年《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》）。

　　具体内容上，新“国十条”强化了从准入到退出的全流程监管。严把准入关；严格持续监管；严肃整治违法违规行为；依法推动出险企业破产清算。在过程监管和防风险方面，新“国十条”高度关注利差损风险和险企资产负债匹配情况，从产品设计、保单兑付、投资等多领域提出要求：“健全利率传导和负债成本调节机制”；“支持浮动收益型保险发展”；“研究完善与风险挂钩的保单兑付机制”；“依法合规运用金融衍生品。稳慎推进全球资产配置”。

　　其次，支持头部做强，中小机构严格考核、加速出清。在机构考核制度上，中小机构或适用更高强度监管。目前监管机构对保险企业进行分类考核（A、B、C、D四大类，A和B类为低风险，C和D类分别为中风险和高风险），评级越低监管措施越严，最低等级的D类可采取接管等措施。新“国十条”进一步强调，要“强化分级分类监管”，“实行高风险高强度监管、低风险低强度监管”。截至2022年底，C类和D类机构主要集中在中小规模寿险机构，未来中小规模险企监管或进一步收紧。在出清制度上，新“国十条”直接提出“对风险大、不具备持续经营能力的保险机构，收缴金融许可证，依法进入破产清算程序”。近几年，我国险企破产案例少见，但今年来有所突破，8月份监管已公示了国内首个险企破产清算案例。

　　（二）9月13日，全国人大常委会会议审议今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告，提到“以提振消费为重点扩大国内需求……促进教育、医疗、文旅、养老、育幼、家政等服务消费提质扩容”；“适当支持重点地区统筹化债和发展”；“加快制定扩大中等收入群体、促进城乡居民增收的政策举措，指导地方合理调整最低工资标准”。

　　（一）改革：1）国家发改委提出下半年要推动标志性改革举措加快落地，“推动出台并全面落实完善中国特色现代企业制度的意见，建立国有经济布局优化和结构调整指引制度，推动加快民营经济促进法立法进程……推出全国统一大市场建设指引，落实好公平竞争审查条例，推进要素市场化配置综合改革试点……发布新版市场准入负面清单，有序放宽服务业准入限制”。2）国有资金考核机制：9月18日，国常会研究促进创业投资发展的有关举措，提出要完善国有资金出资、考核、容错、退出相关政策措施。

　　（二）对外开放：制造业及医疗领域开放迈出新的一步。9月7日，商务部等印发文件，拟在医疗领域开展扩大开放试点工作，北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛在设立外商独资医院方面获得试点资格。9月8日，国家发改委印发《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》全面取消了制造业领域限制措施，国家发改委表示“正在研究修订鼓励外商投资产业目录，重点方向之一就是继续增加服务业条目”。

　　（三）监管：涉及统计造假、保险业、地方隐债。9月11日，国务院印发《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》。9月13日，全国人大常委会会议审议关于2023年度政府债务管理情况报告，“对新增隐性债务和不实化债等行为，发现一起、查处一起、问责一起”。会议还表决通过关于修改统计法的决定，对统计造假等违法行为的法律责任予以强化。

　　此次保险业新“国十条”，是继4月资本市场新“国九条”后，对去年中央金融工作会议精神的又一落实。保险业新“国十条”的主线，我们总结为三条，也基本上反映了去年以来整个金融工作的思路：一是监管化险，位于优先次序。二是机构减量提质，严把准入的同时加快出清。三是强化功能性，做好保险保障、财富管理、服务实体等工作。

　　保险业新“国十条”的主线，遵循的正是中央此前提出的“防风险、强监管，促发展”的工作思路，监管和化险居于优先位置，这与2006年版和2014年版有明显区别。

　　3）在篇幅摆布上，新“国十条”的8项部署中，前4项均是与防风险和强监管相关的，“严把保险市场准入关”、“严格保险机构持续监管”、“严肃整治保险违法违规行为”、“有力有序有效防范化解保险业风险”。2014年版和2006年版绝大多数篇幅是布局保险业发展，监管相关内容仅涉及1项，且位于文件靠后位置。

　　过程监管方面，新“国十条”高度关注利差损风险和险企资产负债匹配情况。在“严格保险机构持续监管”部分，提到“强化资产负债联动监管。健全利率传导和负债成本调节机制”，“依法合规运用金融衍生品。稳慎推进全球资产配置”。在“有力有序有效防范化解保险业风险”部分，提到“研究完善与风险挂钩的保单兑付机制”。在“深化保险业改革开放”部分，提到“支持浮动收益型保险发展”。

　　机构设置上，保险业新“国十条”遵循去年中央金融工作会议“减量提质”要求。首先，“严把保险市场准入关”；其次，支持头部机构，对中小风险机构“依法进入破产清算程序”。在此政策指引下，保险业供给侧出清或加速，头部机构优势或更为凸显。

　　今年保险业新“国十条”对保险机构准入明显收紧。2017年开始，保险业准入门槛边际提高，保监会在2016年12月底发布修订《保险公司股权管理办法》，边际收紧了股东准入标准，2017年开始保险机构数量增速放缓。2023年，中央金融工作会议明确“金融是特许经营行业，要提高准入门槛”，“对中小金融机构要严格准入标准和监管要求”。今年，保险业新“国十条”具体部署的第一条，就是“严把保险市场准入关”，提出“依法从严审批新设保险机构。优化机构区域和层级布局，稳妥有序推进减量提质”，并对管理人员任职资格、股东资质审查做出严格要求。

　　1）头部机构获得政策明确支持。去年，中央金融工作会议强调，“培育一流投资银行和投资机构”，“支持国有大型金融机构做优做强”。今年，保险业新“国十条”也提到，“引导中小保险公司特色化专业化经营发展”。

　　监管对保险机构进行风险综合评级，评级越低监管措施越严。监管机构根据综合偿付能力充足率等指标，将保险公司划分为A、B、C、D四类。其中A类、B类，央行《中国金融稳定报告（2023）》称其为“低风险的”；C类和D类为“偿付能力充足率不达标或偿付能力充足率虽然达标但风险较高”，C类为“中风险”、D类为“高风险”。对于以上四类险企，监管采取分类监管措施，其中D类可进行接管。根据原银保监会2021年《保险公司偿付能力监管规则第11号：风险综合评级（分类监管）》，“评定为不同的监管类别，并采取相应监管政策或监管措施的监管活动”，如对D类公司，“还可以根据情况采取接管以及银保监会认为必要的其他监管措施”。

　　C类和D类机构或集中在中小规模寿险机构。据央行《中国金融稳定报告（2023）》，2022年四季度，27家C类和D类机构中，“大部分是中小人身险公司”；寿险中，“21家风险综合评级为C类或D类的寿险公司中，10家为资产规模在1000亿元至5000亿元的中型寿险公司，9家为资产规模在1000亿元以下的小型寿险公司”。

　　三是深化重点领域改革、推进产品转型升级。在人身险方面，“支持浮动收益型保险发展”，“发挥人寿保险的家庭保障和财富传承功能”。据新华社对业内人士采访，“若干意见首次提出了支持浮动收益型保险发展，意在指导保险产品向包括分红险、万能险在内的浮动收益型产品转型，实现保险业高质量发展”。财产险方面，“以新能源汽车商业保险为重点，深化车险综合改革”；“发展多层次农业保险”；“探索责任保险和家庭财产保险创新”。

　　1、9月12日，主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会

　　指出，要实施最严格的水资源保护利用制度……积极探索和规范推进水权交易，全面推行水资源费改税……

　　一是推动标志性改革举措加快落地……推动出台并全面落实完善中国特色现代企业制度的意见，建立国有经济布局优化和结构调整指引制度，推动加快民营经济促进法立法进程……推出全国统一大市场建设指引，落实好公平竞争审查条例，推进要素市场化配置综合改革试点……发布新版市场准入负面清单，有序放宽服务业准入限制……

　　科学确定政府债务规模和结构。合理确定政府债务规模，逐步优化政府债务结构和品种……合理安排分地区专项债务限额，向项目收益好、投资效率高的地区倾斜。深化国债管理改革。推动落实在中央银行公开市场操作中逐步增加国债买卖，增强国债收益率曲线利率基准作用，促进财政政策和货币政策协调配合……加强和完善地方政府债券管理。进一步扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围，适当提高用于项目资本金的规模和比例……持续保持高压监管态势，发挥部门协同监管合力，严格落实地方政府举债终身问责制和债务问题倒查机制，对新增隐性债务和不实化债等行为，发现一起、查处一起、问责一起。

　　5）关于修改统计法的决定：一是，增加“将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入依法行政、依法履职责任范围”、“加强对领导干部统计工作的考核管理”等规定。二是，进一步扩大有关负责人禁止性行为的涵盖范围，规定“不得明示、暗示下级单位及其人员或者统计调查对象填报虚假数据”，同时，规定“不得对依法履行职责或者拒绝、统计违法行为的单位和个人打击报复”。三是，针对有关负责人对统计数据严重失实情况失察的行为，加大处罚力度；并增加兜底性规定，通过“列举加兜底”的方式，确保全面追究各类统计造假、弄虚作假行为的法律责任。

　　会议指出，要尽快疏通“募投管退”各环节存在的堵点卡点，支持符合条件的科技型企业境内外上市，大力发展股权转让、并购市场，推广实物分配股票试点，鼓励社会资本设立市场化并购母基金或创业投资二级市场基金，促进创投行业良性循环。要推动国资出资成为更有担当的长期资本、耐心资本，完善国有资金出资、考核、容错、退出相关政策措施……

　　1、9月12日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会（国家卫健委）

　　Q1：深化以公益性为导向的公立医院改革是深化医改各项任务的重中之重，我们应该如何理解公益性？怎么能既保障公益性又调动医务人员的积极性？

　　第二个方面，三中全会已明确部署，要建立公立医院编制动态调整机制。公立医院编制动态调整，就是要根据当地的人口数量和结构的变化、老百姓医疗服务需求的变化以及财力的变化，动态调整公立医疗机构应该设置多大规模，应该保证多少工作人员。国家要制定相应的动态调整标准，各地应该落实好公立医院编制动态调整有关工作……

　　第三个方面，党的二十届三中全会明确提出，要建立以医疗服务为主导的收费机制……当前，价格改革的主要任务是根据医保基金筹资水平变化、药品和医用耗材集中带量采购节省的费用空间以及医学技术新的发展趋势，把已经证明临床有效的、得到专业认可的服务项目和技术，及时纳入价格管理和医保支付范围。另外，对于一些长期偏低的医疗服务价格项目要进行必要调整……

　　第四个方面，完善公立医院薪酬体系，这也是三中全会明确的一项改革任务。薪酬制度改革可以简单概括为两句话。第一句话是“两个允许”的政策要落地，第二句话是“做好三个结构调整”。“两个允许”是指有关部门在核定公立医疗机构人员绩效工资时，要把总量核准，要动态调整，使医务人员的绩效工资与经济社会和物价水平的变动相同步，体现医生的劳动价值，鼓励优劳优得、多劳多得。“三个结构调整”，第一个结构调整，公立医疗机构要坚持把公益性作为基本出发点和落脚点，逐步缩小公立一二三级医疗机构之间的绩效工资水平差距。第二个结构调整，坚持公益性的要求，逐步缩小医疗机构内部不同专业不同科室之间薪酬待遇差距，使儿科、病理、精神卫生、麻醉、全科、产科等相对比较短板弱势的专业医务人员收入待遇得到改善。最后一个结构调整，要按照公益性的要求，逐步提升医务人员绩效工资中固定收入所占比例，适当调控灵活收入奖金部分的比例……

　　A：中国人民银行将坚持支持性的货币政策立场，为经济回升向好营造良好的货币金融环境。货币政策将更加灵活适度、精准有效，加大调控力度，加快已出台金融政策措施落地见效，着手推出一些增量政策举措，进一步降低企业融资和居民信贷成本，保持流动性合理充裕。把维护价格稳定、推动价格温和回升作为把握货币政策的重要考量，更有针对性地满足合理消费融资需求。持续增强宏观政策协调配合，支持积极的财政政策更好发力见效，着力扩大国内需求，促进消费与投资并重，并更加注重消费，淘汰落后产能，促进产业升级，支持总供给和总需求在更高水平上实现动态平衡。

　　投资项目审批情况。1-8月份，国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目83个，总投资6731亿元，其中审批53个，核准30个，主要集中在高技术、能源、交通运输等行业。（注：根据国家发改委官网，去年上半年共审批核准固定资产投资项目91个，总投资7011亿元。其中，审批68个，核准23个，主要集中在能源、高技术、交通、水利等行业。去年1-10月份，共审批核准固定资产投资项目130个，总投资1.08万亿元，主要集中在高技术、能源、水利等行业。）

　　三是深入实施扩大内需战略。加快培育完整内需体系，完善促进投资落地机制，完善扩大消费长效机制。投资方面，重点是发挥政府投资对社会投资的引导带动作用……积极稳妥实施政府和社会资本合作新机制，推动基础设施REITs常态化发行……消费问题，我们将与各部门各地方一道，深入实施就业优先政策，多渠道增加居民收入，不断提高居民消费能力；用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新，进一步促进文旅、教育、医疗、养老、育幼、家政等服务消费提质扩容……

　　A：……截至今年8月31日，累计吸引民间资本参与项目1963个。特别是基础设施建设方面，我们在常态化推介的基础上，近期又组织有关方面，聚焦民间投资潜力较大、民营企业参与积极性较高的交通、水利、能源、环保、农业、社会事业、新型基础设施、仓储物流等8大领域，筛选出400个向民间资本重点推介项目，涉及总投资8159亿元……国务院常务会议最近核准的5个核电项目，分别拿出10%的股份吸引民间资本参与，这充分体现了支持民营企业持续健康发展的决心。下一步，我们将继续积极创造条件、破除准入障碍……吸引更多民间资本参与核电、铁路等重大项目建设。

　　A：一是完善实施推进机制……国家发展改革委将充分发挥城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议作用，会同有关部门制定新型城镇化年度重点任务，压茬推进任务落实，配合推动相关部门研究提出户籍制度改革、常住地提供基本公共服务、随迁子女义务教育、加快保障性住房建设等具体政策措施……二是强化政策支持保障。国家发展改革委将会同有关部门抓紧完善落实支持新型城镇化的财政、金融、土地等政策，统筹运用中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券，加大对义务教育学校、普通高中、公立医院、保障性租赁住房、老旧小区改造、城市燃气管道更新改造、防水排涝设施等新型城镇化重点建设项目的支持力度……

　　A：2024年版全国外资准入负面清单删除了制造业领域仅剩的2条限制措施，一是“出版物印刷须由中方控股”，二是“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”。本次修订后，全国外资准入负面清单的限制措施由31条压减至29条，制造业领域外资准入限制措施全面取消。

　　A：一方面，我们将创新方式放宽服务业外资准入。今年以来，相关行业主管部门在增值电信等领域启动了开放试点工作。后续，国家发展改革委将与相关行业主管部门结合自由贸易试验区、自由贸易港等平台建设，扎实开展相关领域开放试点工作。另一方面，我们将持续优化外资促进政策。国家发展改革委正在研究修订鼓励外商投资产业目录，重点方向之一就是继续增加服务业条目，引导更多外资投向服务业领域。

　　到2029年，初步形成覆盖面稳步扩大、保障日益全面、服务持续改善、资产配置稳健均衡、偿付能力充足、治理和内控健全有效的保险业高质量发展框架。保险监管制度体系更加健全，监管能力和有效性大幅提高。到2035年，基本形成市场体系完备、产品和服务丰富多样、监管科学有效、具有较强国际竞争力的保险业新格局。

　　全方位、多途径开发食物资源，拓展食物来源渠道……实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，因地制宜、有力有效加强高标准农田建设……加强南菜北运基地和冷凉地区蔬菜生产基地建设；积极发展经济林和林下经济，稳妥开发森林食物资源；大力发展饲草产业，增加草食畜产品供给；加快发展深远海养殖；加快发展现代设施农业……积极发展日光温室、塑料大棚，集中连片推进老旧设施改造提升……在具备水资源条件的地区探索科学利用戈壁、荒漠等发展可持续的现代设施农业……

　　推进全产业链建设，提升食物开发价值链。提升食物加工流通产业水平……实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，加强产地仓储保鲜设施建设，完善产地冷链物流重要节点布局和服务网络。改造提升农产品产地市场，在大中城市周边布局建设销地冷链集配中心、主食加工基地等。发展“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等业态模式。